Sfida monumentale: privatizzazioni in Italia per 20 miliardi entro il 2026

Nel fine settimana, il governo italiano ha pubblicato la Nota di Aggiornamento al Documento di Economia e Finanza (NADEF), un documento cruciale che aggiorna le previsioni economiche e finanziarie del paese. Questo documento, elaborato interamente dal governo di Giorgia Meloni, ha suscitato un notevole interesse per le sue previsioni sui proventi delle privatizzazioni previste entro il 2026. Secondo la NADEF, il governo prevede di ottenere circa l’1% del PIL, pari a 20 miliardi di euro, dalla vendita di aziende pubbliche o di partecipazioni statali in aziende private. Tuttavia, molti osservatori ritengono che questo obiettivo sia estremamente ambizioso e poco realistico.

Le Sfide delle Privatizzazioni

Le privatizzazioni rappresentano una scorciatoia per ridurre il debito pubblico senza dover ricorrere a politiche impopolari come la riduzione della spesa pubblica o l’introduzione di nuove tasse. Tuttavia, diversi economisti hanno forti dubbi circa la fattibilità di questo traguardo per tre ragioni principali.

Il primo punto critico è la mancanza di un piano dettagliato per delineare esattamente quali aziende vendere e a che prezzo. Ad esempio, il governo ha recentemente acquisito partecipazioni in TIM, contraddicendo l’intento di privatizzare.

La seconda ragione è che in passato i piani di privatizzazione spesso non sono stati realizzati. Nel 2019, il governo di Giuseppe Conte aveva previsto la vendita di asset per l’1% del PIL, ma non ne fu concretizzata. Anche negli anni precedenti, gli obiettivi non furono raggiunti.

Il terzo motivo è la scarsità di aziende pronte per la vendita che permetterebbero di raggiungere il traguardo entro il termine previsto. Attualmente, le operazioni più realistiche sono la vendita di ITA Airways e Monte dei Paschi di Siena (MPS), che potrebbero generare un introito di poco sopra i 2 miliardi di euro, circa un decimo dell’obiettivo di 20 miliardi.

Il Ritorno dell’Impresa Pubblica

Negli ultimi anni, si è assistito a un ritorno dello Stato nella gestione dei servizi di pubblica utilità, come energia e trasporti. Questo fenomeno non riguarda solo i paesi socialisti dell’America Latina o i paesi in via di sviluppo, ma anche paesi ad alta qualità istituzionale dell’area OCSE, come Danimarca, Germania e Francia. Le imprese pubbliche giocano un ruolo significativo in termini di risorse e occupazione nell’Unione Europea, in particolare nei settori energetico e dei trasporti.

Paul Krugman, insignito del Premio Nobel per l’economia, sostiene che un sistema economico misto, con una rilevante componente di proprietà e gestione pubblica, possa efficacemente affrontare le inefficienze che spesso caratterizzano una totale privatizzazione dei servizi pubblici. In Italia, si discute se sia preferibile una gestione pubblica o privata, con argomentazioni che ripropongono vecchi dibattiti. Tuttavia, l’impresa pubblica di oggi differisce profondamente dal modello tradizionale di monopolista pubblico e deve considerarsi figlia delle riforme che hanno ridisegnato i mercati in cui operano.

Privatizzazioni e Convenienza Economica

Il governo ha recentemente deciso di vendere una parte delle quote azionarie di Poste Italiane possedute dal Ministero dell’Economia. L’obiettivo è ridurre il debito pubblico tramite i guadagni della vendita delle quote. Tuttavia, il governo non ha ancora ben chiaro quanto pensa di ricavare dall’operazione. Poste Italiane è controllata dallo Stato per il 64% del suo capitale sociale, con una partecipazione diretta del 29,26% e una quota indiretta del 35% tramite Cassa depositi e prestiti (CDP).

Il ministro dell’Economia, Giancarlo Giorgetti, ha evitato di indicare con esattezza le aspettative sui ricavi derivanti dall’operazione, spiegando che le risorse dipenderanno dall’ammontare della quota che sarà collocata sul mercato. Se si vendesse l’intera partecipazione direttamente detenuta dal MEF, il ricavato potrebbe ammontare a circa 4,4 miliardi di euro. Tuttavia, è complesso stimare con precisione i benefici immediati dell’operazione.

A livello puramente contabile, l’operazione comporterà una perdita: nel confronto tra la riduzione dei dividendi attesi e il calo degli interessi passivi sul debito, lo Stato subirà un costo annuale di poco meno di 100 milioni di euro. Nonostante questa perdita, la riduzione del debito pubblico sarebbe un segnale positivo per i mercati e gli investitori internazionali.

Bullet Executive Summary

In conclusione, le privatizzazioni rappresentano una sfida complessa per il governo italiano, con obiettivi ambiziosi e difficilmente raggiungibili. La riduzione del debito pubblico tramite la vendita di aziende pubbliche è un obiettivo che richiede una pianificazione accurata e una valutazione realistica delle risorse disponibili.

Nozione base di difesa consumatori: La trasparenza è fondamentale per garantire che le operazioni di privatizzazione siano condotte nell’interesse pubblico. I consumatori devono essere informati sui benefici e sui rischi associati a tali operazioni.

Nozione avanzata di economia circolare: Le privatizzazioni dovrebbero essere valutate anche in termini di sostenibilità a lungo termine. L’integrazione di pratiche di economia circolare nelle aziende privatizzate può contribuire a una gestione più efficiente delle risorse e a una riduzione degli impatti ambientali.

In definitiva, il dibattito sulle privatizzazioni e nazionalizzazioni in Italia è destinato a proseguire, con implicazioni significative per l’economia e la società. È essenziale che le decisioni prese siano basate su analisi approfondite e considerazioni a lungo termine, per garantire un futuro sostenibile e prospero per tutti.